Laadpaal in gemeente zonder laadvisie: wat zijn je rechten als aanvrager?

Als jouw gemeente geen laadvisie heeft, betekent dat niet dat je rechteloos bent. Je kunt op basis van de Omgevingswet en het Burgerlijk Wetboek een verzoek indienen, maar de gemeente kan beslissen op basis van algemeen beleid.

Wettelijke grondslag voor laadpaalplaatsing

In Nederland is de aanleg van openbare laadinfrastructuur primair een gemeentelijke verantwoordelijkheid. De Omgevingswet verplicht gemeenten om in hun omgevingsplan rekening te houden met laadinfrastructuur voor elektrische voertuigen. Als er geen laadvisie is, betekent dit dat er geen specifiek beleid is voor het aantal en de locatie van laadpalen. Toch kan je als burger een verzoek indienen op grond van de Wet ruimtelijke ordening (nu Omgevingswet) voor een 'aanpassing van het omgevingsplan' of een omgevingsvergunning voor het plaatsen van een laadpaal op openbare grond.

Rechten als aanvrager

• Recht op een gemotiveerd besluit: je aanvraag moet door de gemeente worden beoordeeld en afgewezen met een deugdelijke motivatie (Art. 3:46 Awb).
• Recht op gelijke behandeling: als de gemeente in de buurt wel laadpalen plaatst, kun je een beroep doen op het gelijkheidsbeginsel.
• Recht op een zorgvuldige voorbereiding: de gemeente moet jouw belangen afwegen tegen andere belangen, zoals verkeersveiligheid en ruimtelijke ordening.
• Recht op bezwaar en beroep: tegen een afwijzing kun je in bezwaar gaan en uiteindelijk beroep instellen bij de rechtbank.

Praktische stappen

1. Dien een schriftelijk verzoek in bij de gemeente om een laadpaal te plaatsen, met een concrete locatie en onderbouwing van de behoefte (bijv. aantal EV's in de buurt).
2. Vraag om een duidelijk antwoord binnen de wettelijke termijn (8 weken, verlengbaar).
3. Bij afwijzing: vraag om een motivering en overweeg een gesprek.
4. Als de gemeente niet reageert, kun je een dwangsom aanvragen wegens niet-tijdig beslissen.

Wat als de gemeente weigert? Juridische opties

Als de gemeente weigert, kun je bezwaar maken bij de gemeente zelf. Daarna kun je in beroep bij de rechtbank. Er zijn precedenten waar burgers een laadpaal hebben afgedwongen als de gemeente niet kon aantonen dat er een redelijk alternatief was. In sommige gevallen kun je ook een verzoek indienen bij de kantonrechter voor een voorziening op basis van onrechtmatige overheidsdaad. Houd echter rekening met de proceskosten en de duur van een procedure.

Alternatieven als de gemeente geen laadpaal plaatst

• Plaats een laadpaal op eigen terrein, vlak bij de openbare weg, als dat mogelijk is.
• Gebruik een mobiele laadpaal of een laadkabel van je woning.
• Werk samen met buren om de gemeente te overtuigen van de behoefte.
• Neem contact op met een exploitant van laadpalen die zelf een aanvraag kan indienen bij de gemeente.

Veelgestelde vragen

Hoe lang duurt een aanvraag voor een laadpaal?

De beslistermijn is 8 weken, maar die kan worden verlengd. Soms duurt het langer als er een participatieproces nodig is. Het is raadzaam om de gemeente te vragen naar de verwachte doorlooptijd.

Kan ik zelf een laadpaal laten installeren op gemeentegrond zonder vergunning?

Nee, dat is niet toegestaan. Je hebt een vergunning nodig voor het plaatsen van objecten op de openbare weg. Zonder vergunning kan de gemeente de laadpaal verwijderen.

Wat als de gemeente geen laadvisie heeft vanwege budgettaire redenen?

Budgettaire overwegingen kunnen een rol spelen, maar mogen niet discriminerend zijn. Je kunt de gemeente verwijzen naar subsidieregelingen van RVO of provincie om de kosten te dekken.

Is er een garantie dat ik mijn auto kan opladen in de buurt?

De Europese Afspraak over alternatieve brandstofinfrastructuur (AFIR) verplicht lidstaten om een minimum aantal laadpunten te realiseren, maar er is geen individueel recht op een laadpaal op een specifieke locatie. Gemeenten moeten echter een redelijke spreiding nastreven.